Отчет о работе Управления финансов администрации Михайловского муниципального района за 2011 год.

Отчет о работе Управления финансов

администрации Михайловского муниципального района за 2011  год.

 

Основным бюджетным полномочием управления финансов администрации Михайловского муниципального района является организация составления, составление проекта районного бюджета, организация исполнения районного бюджета.

Консолидированный бюджет Михайловского муниципального района по налоговым и неналоговым доходам в 2011 году выполнен на 109,6 процента и составляет 439326,7 тыс. рублей при плановых назначениях 400771,5 тыс. рублей, в том числе:

-         районный бюджет – на 111,3 процентов и составляет 359631,2 тыс. рублей при плане 323132,5 тыс. рублей;

-         бюджет поселений – на 102,6 процент и составляет 79695,5 тыс. рублей при плане 77639 тыс. рублей.

В районный бюджет поступило налогов и других обязательных платежей по сравнению с предыдущим годом больше на 99094,1 тыс. рублей ( 138 процентов).

Ежедневный мониторинг налоговых и неналоговых поступлений районного бюджета, проводимый работниками управления финансов, оперативное взаимодействие с администраторами поступлений в районный бюджет, управлением федерального казначейства, структурными подразделениями администрации района позволил своевременно реагировать на динамику поступлений в течение года и принимать эффективные меры по мобилизации доходов в бюджет.

В 2011 году проведено 12 заседаний межведомственной комиссии по налоговой политике. На заседаниях заслушено 174 налогоплательщика. В результате деятельности межведомственной комиссии по налоговой политике за 2011 год дополнительно поступило в бюджет и погашено задолженности по налогам и сборам 7480,6 тыс. рублей, в том числе:

- НДФЛ – 1347,6 тыс. рублей, из них сумма погашеной задолженности –233,3 тыс. рублей, сумма дополнительно поступившего налога в результате повышения и легализации заработной платы – 1114,3 тыс. рублей;

- местные налоги – 956,5 тыс.рублей;

- налоги по специальным налоговым режимам – 4162,9 тыс. рублей;

- платежи за негативное воздействие на окружающую среду – 29,9 тыс. рублей;

- арендная плата – 27,2 тыс. рублей.

Всего в целях качественного и полного осуществления расходных обязательств района за 2011 год управлением финансов осуществлено 11  корректировок бюджета.

В 2011 году с целью поощрения за достигнутые результаты в работе над сбалансированностью районного бюджета из краевого бюджета дополнительно поступили средства дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета района в сумме 5041 тыс.рублей.

По расходам консолидированный бюджет Михайловского муниципального района исполнен на 93,9 процента и составляет 625055 тыс. рублей при плановых назначениях 665612,3 тыс. рублей, в том числе районный бюджет  - на 95,2 процента и составляет 533517,2 тыс. рублей при плане 560583,6 тыс. рублей.

Организация управлением финансов работы по управлению средствами единого счёта бюджета, качественное составление кассового плана обеспечило ликвидность счёта в течении всего финансового года, что позволило в полном объёме и своевременно финансировать все расходные заявки главных распорядителей, и исполнить районный бюджет по раходам на 99,8 процента (без учета безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета). Работа в отчетном периоде была направлена на организацию и обеспечение исполнения расходов районного бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Приморского края, в условиях кассового обслуживания исполнения районного бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю в системе электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи.

В целях оперативного управления бюджетными средствами, эффективного их использования в течение 2011 года ежемесячно осуществлялся контроль за исполнением главными распорядителями средств районного бюджета соответствующей части районного бюджета, исполнения кассового плана, наличия и использования остатков бюджетных средств на лицевых счетах главных распорядителей и получателей средств районного бюджета. В результате в целом по  бюджетным учреждениям, финансируемым из районного бюджета, значительно сократились срок нахождения бюджетных средств на лицевых счетах получателей бюджетных средств и сумма остатков на лицевых счетах получателей бюджетных.

Управлением финансов в целях создания правовой основы для эффективного функционирования и развития бюджетной системы района, повышения результативности бюджетных расходов проделано следующее:

- разработано и утверждено Думой Михайловского муниципального района новое Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Михайловском муниципальном районе с учетом внесенных изменений в Бюджетный кодекс РФ, вступающих в действие с 01.01.2012г.

- создано 18 нормативных правовых актов бюджетного законодательства;

- разработано 4 проекта рещений Думы Михайловского муниципального района.

В целях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы района осуществлялся ежемесячный контроль за исполнением бюджетов поселений, контроль за соблюдением бюджетного законодательства поселениями района. Управлением финансов согласно утвержденного плана проверок на 2011 год были проведены проверки организации бюджетного процесса за 2010 год во всех поселениях района. В результате проверок во всех поселениях района были выявлены нарушения бюджетного законодательства, по двум поселениям материалы проверок были переданы в прокуратуру михайловского района.

В целях соблюдения мер, предусмлтренных пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса РФ, в течение года управлением финансов осуществлялся контроль за соблюдением органами местного самоуправления поселений района утвержденных нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления поселений, по результатам которого по двум поселениям были подготовлены материалы в прокуратуру Михайловского района о принятии мер прокурорского реагирования.

В результате эффективной политики в области организации межбюджетных отношений с поселениями района, консультативной и методической помощи в поселениях отсутствует просроченная кредиторская задолженность и задолженность по оплате труда. Кроме того, по муниципальным учреждениям, финансируемым из районного бюджета, обеспечено отсутствие долгов по оплате труда, авансовая выплата заработной платы за декабрь 2011 –100 % процентов, в том числе и в поселениях района.

В целях дальнейшего принятия мер по повышению качества организации бюджетного процесса постановлением Администрациии Михайловского муниципального района № 476-па от 25.05.2011г. утверждены «Программа по повышению эффективности бюджетных расходов Михайловского муниципального района на период до 2013 года» и меры по ее реализации. В рамках указанной Программы будут предусмотрены следующие основные направления по повышению эффективности бюджетных расходов на 2012 год:

- переход к программной структуре расходов районного бюджета;

- развитие системы муниципального финансового контроля, создание системы мониторинга качества финансового менеджмента;

- повышение качества и эффективности исполнения муниципальных функций;

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом;

- повышение качества и эффективности предоставления муниципальных услуг;

- оптимизация численности и совершенствование системы материального стимулирования муниципальных служащих;

- оптимизация муниципальных закупок;

- повышение энергетической эффективности.

Принятием комплекса нормативных правовых актов созданы условия для внедрения новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг, оказываемых муниципальными казенными и бюджетными учреждениями. В бюджете района на 2012 год в соответствии с поставленной в Бюджетном послании Президента РФ задачей заложена база для развития новых форм  финансового обеспечения муниципальных услуг, повышения их доступности и качества, создания условий для оптимизации в бюджетной сети, стимулов для повышения результативности деятельности муниципальных учреждений и их работников.

 

 

 

Начальник управления финансов                                                    И.Ю. Тараненко