Проект постановления "О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период паводков и наводнений на территории Михайловского муниципального района в 2014 году"
(дата начала приёма заключений по результатам независимой экспертизы - 11 марта 2014 года)
(дата окончания приёма заключений по результатам независимой экспертизы - 21 марта 2014 года)
Проект
АДМИНИСТРАЦИЯ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
_______________ с. Михайловка № __________
О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период
паводков и наводнений на территории Михайловского
муниципального района в 2014 году
В соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Устава Михайловского муниципального района, решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № 3 от 11 марта 2014 года «О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период паводков и наводнений в 2014 году», а также опыта прошлых лет.
Период вскрытия рек и водоемов в Михайловском муниципальном районе сопровождается значительным увеличением их водности в результате таяния снега и льда.
При резком потеплении в период активного снеготаяния, выпадении значительного количества осадков, возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с выходом рек из берегов и затоплением населенных пунктов, сельхозугодий, повреждением мостов, дорог, линий электропередач и связи.
Наиболее вероятно возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с паводками и наводнениями, следует ожидать в сёлах: Николаевка, Отрадное, Горбатка, Михайловка (ул. 60 лет ДОСААФ, Строителей, Луговая).
При резкой активизации циклонической деятельности и влиянии на территорию Михайловского муниципального района тайфунов, в летне-осенний период не исключается возможность возникновения высоких дождевых паводков и наводнений.
В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций в весенний и летне-осенний периоды, снижения ущерба населению и территориям, администрация Михайловского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Организовать работу по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период паводков и наводнений для чего:
1.1. Главному специалисту по делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций В.В. Маслич:
1.1.1. Проверить систему оповещения членов оперативных штабов и организовать тренировки по их сбору;
1.1.2. Взять под контроль подготовку всех элементов районного звена подсистемы РСЧС, ее органов управления сил и средств;
1.1.3. До 25 марта 2014 года совместно с специалистами администраций поселений провести инвентаризацию гидротехнических сооружений в целях проверки её способности на пропуск паводковых вод;
1.1.4. Уточнить состав сил и средств районного звена территориальной подсистемы РСЧС с учетом имеющихся плавсредств у населения, проверить готовность сил и средств к действиям в условиях паводков и наводнений;
2. Рекомендовать главам городского и сельских поселений района:
В период подготовки к паводкам и наводнениям:
2.1. Определить состав противопаводковых комиссий и места их работы в случае угрозы и возникновения паводков и наводнений;
2.2. Принять меры по предупреждению размыва кладбищ и скотомогильников, попадающих в зоны возможного затопления;
2.3. Уточнить места и территории возможного затопления и организовать постоянный контроль за развитием обстановки;
2.4. Проверить состояние водозащитных дамб и гидротехнических сооружений в наиболее уязвимых местах;
2.5. Организовать осмотр муниципальной собственности поселений, гидротехнических сооружений, линий электропередач и связи, основных дорог, мостов, водопропускных труб, шлюзов, закрытых водоемов, в зоне своей ответственности, принять меры по их ремонту, дополнительному укреплению;
2.6. Провести комплекс санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение заболевания населения попадающего в зону затопления, острыми кишечными инфекциями;
2.7. Создать в необходимых объемах запасы необходимых материально-технических средств и финансовых ресурсов на ликвидацию возможных чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и первоочередное жизнеобеспечение населения в зонах затопления;
2.8. Провести мероприятия по подготовке населения к экстренному отселению в безопасные районы, установить и довести до сведения каждого жителя сигналы об экстренной эвакуации и порядок действий по ним;
2.9. Провести заседания комиссий по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС) по подготовке к действиям в режиме паводков, наводнений. Разработать и утвердить на заседаниях КЧС планы мероприятий, направленных на уменьшение риска возникновения ЧС и снижение возможного ущерба в период весенних паводков в 2014 году;
2.10. Проверить состояние русел рек, прилегающих к населенным пунктам, принять меры по их укреплению и очистке, организовать наблюдение за опасными участками рек, не охваченными сетью водомерных постов. Определить и подготовить к забору грунта карьеры для отсыпки и укрепления дорог, дамб, гидротехнических сооружений;
2.11. Провести корректировку планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с паводками, наводнениями.
В ходе корректировки уточнить:
- наиболее вероятные районы подтопления;
- состав сил и средств подведомственных районных звеньев территориальной подсистемы РСЧС, привлекаемых к действиям по ликвидации ЧС, места их базирования, порядок оповещения и сбора, районы сбора и маршруты выдвижения, организация связи с ними и порядок управления;
- районы отселения (эвакуации) населения и сельскохозяйственных животных и маршруты выдвижения к ним, объемы подготовки районов к временному проживанию пострадавшего населения, порядок обеспечения пунктов сбора теплом, продовольствием, медикаментами;
- места возможной посадки вертолетов и порядок их обеспечения;
определить порядок действий каждой составляющей звена РСЧС по конкретному населенному пункту (объекту).
2.12. В срок до 25 марта и 25 июля 2014 года сообщить письменно в КЧС района через главного специалиста по делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций о готовности к действиям в условиях паводков и наводнений.
В угрожаемый период:
2.13. Обеспечить постоянное наблюдение за интенсивностью снеготаяния, вскрытием рек и опасными атмосферными явлениями;
2.14. Обеспечить готовность к работе оперативных штабов и выездных оперативных групп;
2.15. Провести оповещение населения об опасности выходов (выездов) на лед и начале ледохода, подтопления территорий через местные информационные сети;
2.16. Привлечь к работе местные средства массовой информации по разъяснению действий населения при наводнении;
2.17. При возникновении реальной угрозы выхода рек из русел немедленно докладывать председателю КЧС района и главному специалисту по делам ГОЧС района, через диспетчера ЕДДС района.
3. Рекомендовать директору филиала ОАО «Примавтодор» (Улеев) совместно с администрациями поселений района взять под контроль состояние дорог местного значения и инженерных сооружений, попадающих в зоны возможного затопления и принять своевременные меры по их укреплению.
3.1. Организовать во взаимодействии с ГИБДД (Кукарин) бесперебойное движение автотранспорта при угрозе возникновения ЧС и входе проведения аварийно-востановительных и других неотложных работ в зоне ЧС.
4. Рекомендовать начальнику Михайловского ЛТЦ ОАО «Ростелеком» (Сергутин):
4.1. Провести мероприятия по обеспечению гарантированной связи с населенными пунктами, попадающими в зону затопления;
4.2. Организовать круглосуточное дежурство в радиосети «Волна» для обеспечения бесперебойной связи в случае выхода из строя проводных и оптико-волоконных линий связи.
5. Рекомендовать начальнику отдела МВД России по Михайловскому району (Герега):
5.1. Выполнить функции по обеспечению общественного порядка, усилению охраны особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения, материальных и культурных ценностей, а также имущества пострадавшего населения при возникновении чрезвычайной ситуаций на территории района.
5.2. В случае необходимости осуществить оцепление зоны чрезвычайной ситуации;
5.3. Осуществлять патрулирование потенциально опасных районов в целях обеспечения общественного порядка, предотвращения мародёрства и раскрытия преступлений в зоне чрезвычайной ситуации;
5.4. В случае необходимости осуществлять регулирование дорожного движения по основным и обходным дорогам;
5.5. В случае необходимости принять участие в привлечение транспорта для организации эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации и доставки пострадавших в медицинские учреждения;
5.6. Обеспечить сохранность государственных материальных и культурных ценностей, имущества пострадавших граждан, прием и учет обнаруженных в ходе спасательных работ документов, ценностей и возврат их законным владельцам;
5.7. Совместно с представителями администрации поселения участвовать в установление личности погибших при чрезвычайных ситуациях;
5.8. Участвовать в оповещение населения сел и поселений о надвигающейся опасности.
6. Рекомендовать главному врачу КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» (Маляр):
6.1. Обеспечить готовность сил и средств к немедленному оказанию экстренной медицинской помощи при переохлаждении, травмах и других несчастных случаях в условиях паводков и наводнений;
6.2. Создать запас медицинских, материальных и иных средств для оказания помощи пострадавшему населению на местах;
6.3. При объявлении ЧС быть в готовности к приёму и оказанию медицинской помощи пострадавшему населению в местах временного отселения.
7. Управлению по вопросам образования (Вакулина):
7.1. Организовать работу в образовательных учреждениях;
7.2. Провести в школах комплекс профилактических мер по недопущению гибели детей на водоёмах и реках района в период снеготаянья и ледохода;
7.3. В районах затопления населённых пунктов посещаемость детей школы взять под жёсткий контроль;
7.4. В случае необходимости посещаемость детьми школы осуществлять автотранспортом, при невозможности доставки детей автотранспортом - отменить занятия в школе.
8. Первому заместителю главы администрации муниципального района П.Н. Кораблёву разработать и утвердить на заседании КЧС план мероприятий по безаварийному пропуску паводковых вод.
9. Утвердить состав оперативного штаба и оперативной группы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ОШ ЛЧС) в весенний и летнее - осенний периоды 2014 года (приложение №1).
10. Управлению культуры и внутренней политики (Никитина) опубликовать настоящее постановление в районной газете «Вперёд».
11. Муниципальному казенному учреждению «Управление по организационно-техническому обеспечению деятельности администрации Михайловского муниципального района» (Шевченко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Михайловского муниципального района.
12. Данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете «Вперёд».
13. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Михайловского муниципального района-
Глава администрации района А.И. Чеботков