Проект положения "о создании условий для массового отдыха жителей Михайловского муниципального образования и организации обустройства мест массовогоотдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам"

(дата начала приёма заключений по результатам независимой экспертизы - 3 февраля 2015 года)
(дата окончания приёма заключений по результатам независимой экспертизы - 13 февраля 2015 года)

Проект

Положение

о создании условий для массового отдыха жителей

Михайловского муниципального образования и организации

обустройства мест массовогоотдыха населения включая

обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам

общего пользования и их береговым полосам

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о создании условий для массового отдыха жителей Михайловского муниципального района и организации обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (далее – Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Водного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 09.10.1992 года № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных зонах», Уставом Михайловского муниципального района и регулирует вопросы создания условий для массового отдыха жителей Михайловского муниципального района и организации обустройства мест массового отдыха населения в целях удовлетворения потребностей населения в спортивных, культурных, развлекательных мероприятиях, носящих массовый характер, а также организации свободного времени жителей.

1.2. Настоящее Положение определяет создание условий для массового отдыха жителей Михайловского муниципального района и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

1.3. Под созданием условий для массового отдыха жителей понимается комплекс мер, направленных на удовлетворение потребностей населения в спортивных, культурных, развлекательных мероприятиях, носящих массовый характер, а также организацию свободного времени жителей.

1.4. Под местами массового отдыха жителей понимаются территории, предусмотренные на генеральном плане Михайловского муниципального района для организованного отдыха населения (пляжи, парки, скверы, площади, спортивные площадки, а также их сооружения на открытом воздухе), используемые или предназначенные для проведения общественных мероприятий, купания, спортивно-оздоровительных и иных мероприятий.

2. Полномочия органов местного самоуправления

К полномочиям органов местного самоуправления в создании условий для массового отдыха жителей Михайловского муниципального района и организации обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан  к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, относятся:

2.1. Полномочия Думы Михайловского муниципального района:

2.1.1. Принимает правовые акты в сфере создания условий для массового отдыха жителей Михайловского муниципального района и организации обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

2.1.2. иные полномочия предусмотренные действующим законодательством

2.2. Полномочия администрации Михайловского муниципального района:

2.2.1. Создание организационных и социально-экономических условий для образования и развития на территории Михайловского муниципального района, организаций различных организационно-правовых форм, занимающихся массовым отдыхом жителей и обустройством мест массового отдыха.

2.2.2. Создание условий для массового отдыха, туризма, оздоровления жителей.

2.2.3. Утверждение перечня мест массового отдыха на территории Михайловского муниципального района.

2.2.4. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

2.2.5. Создание льготных условий для инвестирования средств в организацию массового отдыха жителей Михайловского муниципального района.

2.2.6. Осуществление иных мероприятий по созданию условий для массового отдыха жителей Михайловского муниципального района и организации обустройства мест отдыха населения.

2.2.7. Разработка правил охраны и использования мест массового отдыха (парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок и т.д.) на территории Михайловского муниципального района.

2.2.8. Предъявление исков в суд о возмещении ущерба, причинённого имуществу, расположенному в местах массового отдыха, привлечение виновных лиц к ответственности в установленном порядке с обязательным взысканием с них причинённого ущерба.

3. Создание условий для массового отдыха жителей и организация

обустройства мест массового отдыха населения

В целях создания условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха жителей администрацией Михайловского муниципального района проводятся следующие мероприятия:

3.1. Определение мест массового отдыха жителей в соответствии с генеральным планом Михайловского муниципального района, в том числе мест проведения праздничных мероприятий;

3.2. Устройство и ремонт беседок для отдыха, временных и постоянных сооружений (объектов);

3.3. Приобретение (изготовление), ремонт и установка элементов праздничного оформления в местах массового отдыха населения: флаги, лозунги, панно, стенды, трибуны, эстрады, декоративные элементы и композиции и другие элементы. Демонтаж и хранение элементов праздничного оформления;

3.4. Устройство праздничной иллюминации и объектов электроснабжения в местах массового отдыха жителей и организация их освещения;

3.5. Привлечение граждан и организаций к выполнению работ на добровольной основе для обустройства мест массового отдыха жителей;

3.6. Содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на территории мест массового отдыха жителей;

3.7. Мониторинг потребностей жителей Михайловского муниципального района в массовом отдыхе;

3.8. Создание организационных и социально-экономических условий для образования на территории Михайловского муниципального района различных организационно-правовых форм, занимающихся массовым отдыхом жителей и обустройством мест массового отдыха;

3.9. Создание условий для организации торгового обслуживания, общественного питания и оказания иных услуг (прокатных, бытовых, транспортных) в местах массового отдыха жителей с привлечением субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.10. Организация санитарной очистки мест массового отдыха жителей, в том числе сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в местах массового отдыха, установка урн и контейнеров для сбора мусора в местах массового отдыха населения в соответствии с требованиями действующего законодательства - Федеральных законов от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановления Правительства РФ от 10.02.1997 г. № 155 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 г. № 4690-88;

3.11. Создание условий для летнего отдыха жителей в период купального сезона:

- определение муниципальными правовыми актами мест купания, соответствующих санитарным правилам и нормам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- подготовка зон для купания, обозначение их границ опознавательными знаками, информационными стендами, справочной информацией и правилами поведения на воде;

- оборудование кабинок для переодевания в местах купания;

- оборудование туалетов;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в местах купания;

- представление гражданам через средства массовой информации, а также посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, информации об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования.

3.12. Обустройство (благоустройство и содержание) мест массового отдыха, включая обеспечение работы общественных туалетов в непосредственной близости к местам массового отдыха.

3.13. Осуществление иных мероприятий по поддержанию необходимого уровня санитарно-экологического благополучия, благоустройства и безопасности мест массового отдыха.

4. Финансовое обеспечение организации

обустройства мест массового отдыха населения

4.1. Финансовое обеспечение организации обустройства мест массового отдыха населения является расходным обязательством Михайловского муниципального района и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Михайловского муниципального района, а также с привлечением иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.