Правила по охране труда в строительстве будут обновлены

Рабочая группа Минтруда с июня текущего года реализует План мероприятий по снижению производственного травматизма в строительной отрасли. Одно из мероприятий – внесение изменений в Правила по охране труда в строительстве, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 июня 2015 года № 336н. 11 августа на заседании рабочей группы были рассмотрены предложения по корректировке Правил от АНО «Института безопасности труда» (далее – АНО «ИБТ»).

Любопытно, что еще в 2015 году при согласовании проекта оригинальных Правил Минстрой поручал этому же Институту провести их анализ. Учреждение подготовило обширный отчет. Однако Минтруд не посчитал нужным учесть замечания и утвердил Правила.

Почти все поправки Института были приняты на нынешнем заседании, и сформирован проект приказа Минтруда «О внесении изменений в Правила по охране труда в строительстве, утвержденные приказом Минтруда России от 1 июня 2015 года № 336н».

Разберем некоторые из них:

Пункт 6 Правил планируется изложить в следующей редакции: «При наличии на рабочих местах вредных (опасных) условий труда, установленных по результатам специальной оценки условий труда, работодатель обязан реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, снижение уровня воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также применять результаты проведения специальной оценки условий труда».

Сейчас он сформулирован следующим образом: «При проведении работ в строительном производстве, связанных с воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов (далее – ВОПФ), работодатель обязан принять меры по их исключению или снижению до допустимого уровня воздействия».

Разработчики отмечают, что ВОПФ имеются практически на всех рабочих местах и невозможно исключить их как таковые. К тому же угроза здоровью персонала возможна только при превышении допустимого уровня ВОПФ, выявляемого в ходе проведения специальной оценки условий труда. Кроме того, по трудовому законодательству нет прямого запрета работать во вредных условиях труда (исключая лиц, имеющих медицинские противопоказания к работе и не прошедших соответствующее обучение). Ведь в этом случае работникам предоставляются гарантии и компенсации (досрочная пенсия, молоко, санаторно-курортное лечение, доплата, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск).

В пункте 13 «Для предупреждения падения работников с высоты в ППР предусматриваются…» слова «в ППР предусматриваются» заменить словами «при организации таких работ следует предусмотреть и указать в документации по охране труда». Пункт посвящен мерам безопасности при работе на высоте. Соответственно, нынешняя версия Правил обязывает разрабатывать ППР (план производства работ) в каждом случае таких работ. Однако в нормах ТК РФ и иных НПА в сфере охраны труда требование о разработке ППР вообще не упоминается. Правда, возникает вопрос: в какой документации по охране труда следует указывать эти меры? На ум приходит лишь инструкция по охране труда при работе на высоте.

Некоторые нововведения предложены непосредственно Минтрудом, т.к. в тексте корректировок от АНО «ИБТ» они звучат иным образом. Например, пункт 49 в проекте изложен так: «У въезда на производственную территорию необходимо устанавливать стенды пожарной защиты с указанием строящихся, сносимых и вспомогательных зданий и сооружений, въездов, подъездов, схем движения транспорта, местонахождения водоисточников, средств пожаротушения». Хотя сейчас Правила предусматривают устанавливать схему внутрипостроечных дорог и проездов с указанием мест складирования материалов и строительных конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения. Стоит отметить, что термин «стенды пожарной защиты», видимо, является обновленной версией термина «стенды пожарной безопасности». Либо это еще один документ наподобие паспорта объекта, который необходимо будет разрабатывать для строительных объектов.

В общем, изучив предложенные изменения, видно, что все же есть попытка исключить из ПОТ дублирующие нормы ТК РФ и иных НПА. Безусловно, это радует, т.к. документ станет полезным и лаконичным дополнением к действующему законодательству.

Добавим, что сейчас ведется работа по изменению и других правил по охране труда, распространяющихся на строительную отрасль.

Источник: https://www.ohranatruda.ru